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          國務院部署深化“證照分離”改革
          時間:2021-06-15

          國務院日前印發《關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》,部署自2021年7月1日起,在全國范圍內實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務四種方式分類推進審批制度改革。通知提出,要大力推動照后減證和簡化審批。中央層面設定的523項涉企經營許可事項,在全國范圍內直接取消審批68項,審批改為備案15項,實行告知承諾37項,其余事項采取下放審批權限、精簡條件材料、優化審批流程、壓減審批時限等優化審批服務的措施。

          以上改革涉及自然資源部門的共有25項。其中,直接取消審批的有8項,包括取消城鄉規劃編制單位丙級資質認定,取消地質災害危險性評估單位丙級資質審批及地質災害治理工程勘查、設計、施工、監理單位丙級資質審批,從事測繪活動的單位丙級、丁級資質審批。實行告知承諾的有1項,即城鄉規劃編制單位乙級資質認定,對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當場作出許可決定。優化審批服務的有16項:對于地質災害危險性評估單位甲級、乙級資質審批,地質災害治理工程勘查、設計、施工、監理單位的甲級、乙級資質審批,不再要求申請人提供設立單位批準文件、法定代表人和技術負責人簡歷、法定代表人任命和聘任文件等材料。對于城鄉規劃編制單位甲級資質認定,修改完善城鄉規劃編制單位資質管理規定,實現申請、審批全程網上辦理,將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。對于勘查、開采礦產資源審批,不再要求申請人提供符合國家限制及政策調控申請條件等材料,前者積極探索采取委托等方式,將省級自然資源部門負責的部分審批權限下放至設區的市級自然資源部門;后者按照有關授權,將省級自然資源部門負責的部分審批權限下放至設區的市、縣級自然資源部門。對于從事測繪活動的單位甲級、乙級資質審批,取消測繪資質10個專業類別下的55個子項,并將除導航電子地圖制作以外的其余9個甲級資質的審批權限,由自然資源部下放至省級自然資源部門。對于深海海底區域資源勘探開發許可,優化辦事流程,實現申請、審批全程網上辦理。 通知強調,要創新和加強事中事后監管。落實放管結合、并重要求,明確監管責任,防止出現監管真空。堅持政府主導、企業自治、行業自律、社會監督,壓實企業主體責任,健全多元共治、互為支撐的協同監管格局。分領域制定全國統一、簡明易行的監管規則,為監管提供明確指引。完善監管方法,建立健全嚴重違法責任企業及相關人員行業禁入制度,增強監管威懾力。


          :自然資源部微信公眾號

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